多个城市发布户籍新政,拉开“人才争夺战”序幕

春节长假刚过,多个城市出台了新的户籍政策,拉开了新年“人才大战”的序幕。
 
2月11日,江苏省常州市公布了新的户籍政策,降低了落户等方面的投资门槛;
 
2月13日,陕西省西安市发布通知,进一步放宽户籍准入条件。大学生可以落户
 
近年来,通过户籍制度改革吸引人才已成为二三线城市的普遍做法。各地户籍改革不断加大,落户人才条件进一步放宽,出台多项优惠政策,与新的户籍政策相匹配,落户流程大大简化。
 
中央人才协调小组特约专家吴江在接受本报记者采访时指出,目前,除特大城市外,各城市已基本放开对落户人才的限制,通过户籍改革引进人才,推进城市化进程,促进了当地经济社会发展。
 
门槛再次降低
 
最近,很多地方的户籍改革政策升级,其中之一就是放宽户口人才条件。根据国家发改委最新公布的数据,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团都出台了户籍制度改革的方案或意见,多数城市放开了对落户的限制,许多中小城市基本实现了零门槛的零门槛。
 
进一步放宽学历限制。
 
浙江省杭州市放宽了对落户教育的限制。根据杭州市最新落户政策,35岁以下具有高级职业资格的人员,只要连续3年在同一用人单位工作,并在杭州有合法固定住所,即可申请杭州落户。在以前的落户规定中,35岁以下具有高级职业资格证书的高技能人才应申请落户,其职业(或工种)必须满足杭州市职业(或工种)短缺的需要,且需在杭州工作5年并有住房。
 
年龄限制也继续放宽。
 
今年1月,广东省广州市印发实施了《关于加强广州市人口控制和服务管理的意见》和配套文件。学术型人才入户年龄限制为5岁,学士、硕士、博士分别为35岁、40岁、45岁至40岁、45岁、50岁。
 
海南省海口市对全日制本科及以上学历、中级专业技术职称或技师资格的人才年龄限制由40岁放宽至55岁;对全日制大专、高级专业资格或执业资格的人才年龄限制由40岁放宽至55岁到45岁。
 
社会保险期比较宽容。
 
2月1日,江苏省南京市公布了修订后的《南京市积分落户实施办法》,将于3月1日起施行。原办法将申请落户积分的条件之一由“近2年连续缴纳社会保险”改为“累计缴纳城镇职工社会保险不少于24个月”,相当于降低了门槛。
 
进一步降低的是落户的门槛,杭州市新出台的落户政策将原来3年的夫妻结婚年龄要求降低到2年,并规定80岁及以上老年人可以不受“身边无子女”和《浙江省居住证》的限制,自愿选择加入杭州市城镇有合法固定住所的子女。
 
吴江认为,“进一步降低各地区落户的门槛,可以从宏观上促进我国城市化进程;从微观上,可以帮助大量进城人口解决户口问题,使他们更方便地享受城市公共服务。”
 
多项配套政策
 
梳理户籍新政,我们可以发现,越来越多的城市推出了包括住房和生活补贴、创业扶持等在内的各类人才扶持优惠政策。
 
为引进人才提供住房保障已成为吸引人才的重要手段之一。
 
2月13日至2月23日,海口市首批人才住房租赁补贴和购房补贴开始受理申请。比如,对50岁以下的拔尖人才,给予5000元/月的住房租赁补贴和6万元/年的购房补贴;对毕业生,给予1500元/月的住房租赁补贴和1.8万元/年的购房补贴。
 
1月14日,海南省文昌市下发《关于印发文昌市人才引进住房保障实施细则(试行)》的通知。通知提出,要通过人才公寓、住房租赁补贴或购房补贴、租赁住房、商品住房等多种方式,加快建立多主体、多渠道、租购并举的人才引进保障供应体系。
 
在许多地方,人才公寓可以入住。四川成都人才公寓内装修精良,家具、沙发、电视、空调、洗衣机、床、油烟机、鞋柜、衣架齐全。
 
各地创业扶持政策相继出台,提高了户口对人才的吸引力。
 
1月16日,天津市出台的《支持“海河精英”自主创业的政策措施》提出,对符合条件的自主创业者提供创业贷款支持,允许其申请最高30万元的创业担保贷款,贷款期限不超过3年,并按照规定发放贷款贴息;自创业、催促5人以上工作,稳定运行的,最高贷款500000元。
 
湖北省襄阳市也规定了最低年薪。1月28日,襄阳市出台了《关于深化户籍制度改革的若干意见》,明确提出“出台现行大中专毕业生最低年薪标准,具有中级职业资格证书的本科生和技术工人的年薪不低于4万元,最低年薪标准应随着社会经济的发展而调整”。
 
生活补贴问题已成为许多城市的普遍做法。
 
湖南省长沙市出台“长沙市22项人才新政”,对人才实行梯度资助。对新入职的落户和在长沙工作的博士、硕士、本科毕业生(不含机关、事业单位人员),每年分别给予1.5万元、1万元、6000元的住房租金和生活补助。对进入长沙市企业博士后工作站的博士后科研人员,给予10万元生活补助。